國(guó)家廣播電視總局關于實施“記錄新時代”紀錄片
創作傳播工程的通知
廣電發(fā)〔2018〕10号
各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生産建設兵團新聞出版廣電局，中央廣播電視總台辦公廳，電影頻道(dào)節目中心，中央新影集團，中國(guó)農業電影電視中心，中國(guó)教育電視台，中央軍委政治工作部宣傳局，國(guó)務院國(guó)有資産監督管理委員會(huì)辦公廳：
黨的十九大标定了黨和國(guó)家事(shì)業發(fā)展新的曆史方位，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時代。新時代凝結著(zhe)中華民族從站起(qǐ)來、富起(qǐ)來到強起(qǐ)來的偉大奮鬥，承載著(zhe)中國(guó)人民追求美好(hǎo)生活的偉大創造，書寫著(zhe)科學(xué)社會(huì)主義在當代中國(guó)的偉大實踐。爲充分發(fā)揮紀錄片“國(guó)家相冊”功能(néng)，真實記錄奮進(jìn)的新時代，展現新時代中國(guó)人民追求美好(hǎo)生活、實現中華民族偉大複興中國(guó)夢的昂揚之氣，國(guó)家廣播電視總局將(jiāng)實施“記錄新時代”紀錄片創作傳播工程，扶持鼓勵帶有鮮明時代印記、彰顯時代精神的紀錄片精品，爲新時代新氣象新作爲留下真實鮮活、生動詳實的紀實影像。現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面(miàn)貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面(miàn)”戰略布局，聚焦中國(guó)夢主題，貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民爲中心的創作導向(xiàng)，堅持以社會(huì)主義核心價值觀爲引領，傳承中華優秀傳統文化，著(zhe)力表現黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，著(zhe)力表現中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實踐，立足當代中國(guó)現實，以高度的文化自信構築中國(guó)精神、中國(guó)價值、中國(guó)力量，引導廣大紀錄片人把握時代之魂、關注時代之需、聚焦時代之變、引領時代之風，做新時代的記錄者。
二、總體目标
“記錄新時代”紀錄片創作傳播工程目前規劃爲2018年到2022年。計劃開(kāi)展編制百部紀錄片重點選題規劃工作，緊緊圍繞未來五年重要時間節點和重大宣傳主題，确定100部重點紀錄片選題；開(kāi)展紀錄片精品創作，扶持記錄新時代、闡釋新思想、反映新成(chéng)就(jiù)、呈現新氣象的優秀紀錄片項目；開(kāi)展中國(guó)夢短紀錄片創作，每年扶持30名創作思想端正、業務基礎紮實、具有較強創新能(néng)力的紀錄片導演和愛好(hǎo)者，創作30部反映中國(guó)人奮鬥故事(shì)、展現中國(guó)人精神風貌的現實題材短紀錄片；擴大國(guó)産紀錄片播出需求，推動優秀國(guó)産紀錄片播出和宣傳推廣，積極擴大傳播效果和社會(huì)影響；實施紀錄片人才培養工程，組織紀錄片人才培訓，著(zhe)力提升紀錄片人創作能(néng)力；實施紀錄片海外推廣計劃，加快國(guó)産紀錄片“走出去”；以“記錄新時代”紀錄片創作傳播工程爲載體，推動紀錄片産業繁榮發(fā)展，增強國(guó)産紀錄片傳播力影響力。
三、具體安排
（一）編制“記錄新時代”百部紀錄片重點選題規劃
1.選題要求。圍繞紀念改革開(kāi)放40周年、慶祝中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年、全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、慶祝中國(guó)共産黨成(chéng)立100周年等重要時間節點，圍繞新時代黨和國(guó)家發(fā)生的曆史性變革和取得的曆史性成(chéng)就(jiù)，圍繞普通中國(guó)人以奮鬥創造美好(hǎo)生活的感人故事(shì)開(kāi)展紀錄片選題規劃。深刻反映新時代中國(guó)改革建設發(fā)展的壯闊曆程，熱情讴歌黨、讴歌祖國(guó)、讴歌人民、讴歌英雄，站在新的曆史起(qǐ)點上，展現新時代新氣象新作爲，發(fā)揮示範引領作用。
2.管理辦法。總局根據選題申報情況，統籌協調、綜合遴選，确定入選規劃的紀錄片重點選題，跟蹤創作進(jìn)展，指導創作方向(xiàng)。選題實行動态管理，各單位如有新的重點選題，可随時向(xiàng)總局申報納入規劃。
3.扶持政策。總局將(jiāng)公布納入選題規劃的重點選題名單。各省級廣電行政管理部門要做好(hǎo)本省重點紀錄片選題創作指導工作，在資金、政策上對(duì)列入規劃的選題予以重點傾斜和扶持。各級電視台要切實增強媒體陣地意識，關注重點選題，優先選購播出列入規劃的重點作品。總局將(jiāng)在國(guó)産紀錄片季度推優、年度評優等工作中，對(duì)列入規劃的作品予以優先考慮。
4.申報辦法。2018年6月30日前，各單位將(jiāng)“記錄新時代”百部紀錄片重點選題申報表按要求填好(hǎo)并蓋章（見附件1），通過(guò)EMS寄送至國(guó)家廣播電視總局宣傳司。如需補報新的重點選題，可按同樣(yàng)辦法随時向(xiàng)總局申報。
（二）扶持“記錄新時代”紀錄片精品創作
爲加強國(guó)産紀錄片精品創作，打造一批思想性、藝術性、觀賞性相統一的，站得住、叫(jiào)得響、傳得開(kāi)、留得下的優秀國(guó)産紀錄片，組織開(kāi)展“記錄新時代”紀錄片精品創作扶持工作。
1.選題要求。圍繞紀念改革開(kāi)放40周年、慶祝中華人民共和國(guó)成(chéng)立70周年、全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、慶祝中國(guó)共産黨成(chéng)立100周年等重要時間節點，創作反映中國(guó)革命曆史，反映國(guó)家重大發(fā)展戰略，反映經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì)、生态文明建設發(fā)展新成(chéng)就(jiù)，反映全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)、全面(miàn)深化改革、全面(miàn)依法治國(guó)、全面(miàn)從嚴治黨新征程，反映扶貧攻堅偉大曆程和成(chéng)就(jiù)，反映普通中國(guó)人以奮鬥創造美好(hǎo)生活的作品。
2.管理辦法。總局組織專家對(duì)申報的選題進(jìn)行評審論證，每年确定20部左右有潛力的選題，予以資金扶持。總局將(jiāng)與責任單位簽訂項目責任書，定期督查進(jìn)度，加強創作指導，确保作品質量。
3.扶持政策。總局投入資金扶持“記錄新時代”紀錄片精品創作。各省級廣電行政管理部門要切實做好(hǎo)本省紀錄片精品項目的創作指導工作，協調配置資源，加強管理和服務保障，對(duì)精品項目予以重點傾斜和扶持。鼓勵制作方通過(guò)市場融資。總局將(jiāng)在國(guó)産紀錄片季度推優、年度評優等工作中，對(duì)精品項目予以優先考慮，并組織宣傳、推介、展播。
4.申報辦法。2018年到2022年，每年6月30日前，各單位將(jiāng)“記錄新時代”紀錄片精品項目申報表按要求填好(hǎo)并蓋章（見附件2），通過(guò)EMS寄送至國(guó)家廣播電視總局宣傳司。
（三）扶持“記錄新時代”中國(guó)夢短紀錄片創作
爲動員、引導廣大紀錄片人投身火熱時代、投身火熱生活，拍攝更多、更好(hǎo)的現實題材作品，充分反映新時代中國(guó)人民追求美好(hǎo)生活、實現民族複興的昂揚之氣，組織開(kāi)展“記錄新時代”中國(guó)夢短紀錄片創作扶持工作。
1.選題要求。緊緊圍繞奮鬥創造美好(hǎo)生活的主題，把“奮鬥的人民”和“人民的奮鬥”作爲新時代紀錄片創作的重要内容，講好(hǎo)普通人的奮鬥故事(shì)，塑造新時代奮鬥者群像，傳遞“千千萬萬普通人最偉大”“幸福都(dōu)是奮鬥出來的”“奮鬥本身就(jiù)是一種(zhǒng)幸福”等價值觀念，弘揚中國(guó)人民的偉大創造精神、偉大奮鬥精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。
2.管理辦法。總局組織專家對(duì)申報的選題進(jìn)行評審論證，每年确定30部有潛力的選題，列入扶持項目，予以資金扶持，并指導推進(jìn)創作播出。
3.扶持政策。總局投入資金扶持“記錄新時代”中國(guó)夢短紀錄片拍攝制作。鼓勵制作方通過(guò)市場融資。同時將(jiāng)在國(guó)産紀錄片季度推優、年度評優等工作中，對(duì)納入扶持項目的好(hǎo)作品予以優先考慮，并組織開(kāi)展“記錄新時代”中國(guó)夢短紀錄片展播工作。
4.申報辦法。2018年到2022年，每年6月30日前，各級電視台、紀錄片制作機構等可登錄注冊中國(guó)紀錄片網填寫項目申報信息（見附件3），申報的選題應爲30分鍾以内。申報窗口：中國(guó)紀錄片網（www.docuchina.cn）首頁“記錄新時代”中國(guó)夢短紀錄片項目申報入口。網上申報完成(chéng)後(hòu)，申報單位需將(jiāng)申報表打印出來并由所在省（自治區、直轄市）新聞出版廣電局簽署意見并蓋章，通過(guò)EMS寄送至國(guó)家廣播電視總局宣傳司。
（四）擴大國(guó)産紀錄片播出需求
調整現有電視上星綜合頻道(dào)播出紀錄片相關規定，將(jiāng)2011年《關于進(jìn)一步加強電視上星綜合頻道(dào)節目管理的意見》中“電視上星綜合頻道(dào)平均每天6:00至次日1:00之間至少播出30分鍾國(guó)産紀錄片”的規定後(hòu)增加“每個電視上星綜合頻道(dào)全年在19:30-22:30時段播出國(guó)産紀錄片總量不得低于7小時。”支持和鼓勵地方電視台上星頻道(dào)和地面(miàn)頻道(dào)開(kāi)設紀錄片欄目，擴大國(guó)産紀錄片播出需求。
（五）實施紀錄片人才培養工程
切實加強紀錄片人才隊伍建設，建立健全相關人才培養、發(fā)現、使用和激勵機制，建立紀錄片人才庫，開(kāi)展紀錄片專業培訓和國(guó)際交流。啓動紀錄片青年導演培訓計劃，充分發(fā)揮行業協會(huì)和高校科研機構的作用，加強對(duì)青年紀錄片創作人員的正面(miàn)引導。實施紀錄片領軍人物培訓計劃，組織遴選優秀創作人才到國(guó)外學(xué)習先進(jìn)的紀錄片制作經(jīng)營經(jīng)驗，開(kāi)展紀錄片觀摩、交流、研讨活動，重點培養紀錄片策劃創作人才、攝制人才、經(jīng)營管理人才等，特别要著(zhe)力培養既懂創作生産又懂市場運營的複合型人才。
（六）實施紀錄片海外推廣計劃
鼓勵扶持講好(hǎo)中國(guó)故事(shì)的中外合拍紀錄片，與境外主流紀錄片制作播出機構合拍的紀錄片，視同國(guó)産紀錄片給予相應政策扶持。加大對(duì)紀錄片“走出去”的支持力度，對(duì)在國(guó)際主流媒體播出的優秀國(guó)産紀錄片予以重點扶持。扶持指導辦好(hǎo)國(guó)内紀錄片節展活動，支持優秀國(guó)産紀錄片和制作機構參加境外高水平影視節展。
四、組織保障
一是加強組織領導。各省（自治區、直轄市）新聞出版廣電局要加強對(duì)工程實施的組織領導，及時將(jiāng)本通知精神傳達到所轄有關單位。要切實提高服務意識，積極組織所轄區域内有關機構、人才申報有關項目，加強對(duì)本省入選項目的跟蹤指導和配套扶持，積極推動項目實施，統籌解決項目實施過(guò)程中的問題，做到指導到位、管理到位、服務到位。
二是完善扶持保障。各省（自治區、直轄市）新聞出版廣電局要出台相應政策，合理調配資金，加大對(duì)有關項目和人才的政策、資金扶持力度。要統籌利用中央和地方設立的文藝創作專項資金或基金，發(fā)揮财政資金引導作用，調動創作生産單位積極性，鼓勵引導社會(huì)資金參與創作生産。
三是積極宣傳推介。要創新宣傳方式，利用多種(zhǒng)載體、結合作品特點開(kāi)展推介展示、展映展播等活動，推動優秀紀錄片進(jìn)企業、進(jìn)農村、進(jìn)機關、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)軍營展播，注重與新媒體融合，擴大覆蓋面(miàn)，增強影響力。
特此通知。
國(guó)家廣播電視總局
2018年5月30日
